Воронежская Государственная Медицинская Академия им. Н.Н. Бурденко
Главная | Постановленние ректорского совещнания - Сотрудникам

СОТРУДНИКАМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЕКТОРСКОГО СОВЕЩАНИЯ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ректорского совещания

г. Воронеж                                                                                   06.04.2011

Слушали: проректора по административно-хозяйственной работе Л.А. Блощицына по вопросу: «Порядок размещения заказов в ВГМА им. Н.Н. Бурденко: экономическая эффективность, планирование закупок в рамках ФЗ от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Постановили:

1. Обеспечить размещение заказов в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Ответственные: члены единой комиссии по размещению заказа, проректор по АХР Л.А. Блощицын, начальник ОПУ Л.А. Гришина, начальник отдела по размещению заказов В.Т. Кондусова.

Срок: постоянно.

2. В текущем финансовом году осуществлять закупки на основании заявок, согласованных курирующим проректором, финансово-экономической службой академии и утверждённых ректором (первым проректором).

Ответственные: проректор по АХР Л.А. Блощицын, начальник отдела снабжения С.Г. Дорохин.

Срок: до 31.12.2011.

3. Установить сроки для подачи заявок на приобретение товаров, работ, услуг в текущем 2011 году:

- на второй квартал – до 30 апреля 2011 года;

- на третий квартал – до 16 мая 2011 года.

Ответственные: все проректоры, начальники управлений.

4. Установить сроки для подачи заявок на включение в план закупок  на очередной 2012 финансовый год:

- до 01 июня текущего года - заявка на включение в план закупок  для обновления и модернизации материально-технической базы структурного подразделения;

- до 01 октября текущего года – заявка на включение в план закупок  для обеспечения учебного процесса (приобретение реактивов, растворов, учебного оборудования и т.п.).

Ответственные: все проректоры, начальники управлений.

Срок: постоянно.

5. С 1 января 2012 года осуществлять закупки для нужд академии в строгом соответствии с утверждённым планом (за исключением экстренных, аварийных случаев).

Ответственные: проректор по АХР Л.А. Блощицын, начальник отдела снабжения С.Г. Дорохин.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого проректора А.В. Черных, проректор по АХР Л.А. Блощицын.

Пояснительная записка

к постановлению ректорского совещания от 06.04.2011.

Начиная с января 2006 закупки в академии осуществляются в соответствии с Федерального закона № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также целого комплекса нормативно-правовых актов Правительства РФ, Минэкономразвития РФ, Минздравсоцразвития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ приобретение товаров, работ, услуг осуществляется путём проведения запроса котировок цен, аукционов, конкурсов. Средний срок, необходимый для размещения заказа путем запроса котировок, составляет от 18 до 37 дней. Срок, который потребуется учреждению, чтобы заключить контракт по результатам проведенного открытого конкурса, составляет от 43 до 73 дней. При размещении заказа на проведение НИОКР либо в случае, когда цена контракта превышает 50 млн. руб., срок размещения может составить более 90 дней. Чтобы заключить контракт по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме, учреждению может потребоваться более 40 дней.

Согласноп. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ заказчик вправе разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) путем заключения прямого договора в случае, если сумма поставок одноименных товаров (работ, услуг) в течение квартала не превышает установленного Банком России лимита расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами, то есть 100 000 рублей.

Под одноименными понимаются товары (работы, услуги), относящиеся к одной группе в соответствии с Номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 01.12.2010 N 601. Данный документ вступил в силу с 01 февраля 2011 года и существенно сузил возможности академии по осуществлению закупок путём заключения, так называемых,  прямых договоров (без проведения торгов). Если до 01.02.2011 года мы имели возможность с определённой долей самостоятельности отнести те или иные товары к одноимённым, дробить закупки на более мелкие заказы, то сейчас одноимёнными являются те товары, работы, услуги, коды по ОКДП ОК (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции, услуг) которых содержаться в одной группе.

Например, группа 106 «Мебель» включает в себя и бытовую мебель (столы, шкафы, стулья и пр.), и специальную мебель (для детских учреждений, больничные кровати), и составные части мебели.

Группа 149 «Услуги в области здравоохранения» включает в себя все приобретаемые академией услуги по проведению лабораторных анализов, осмотров специалистов, медицинских осмотров студентов и сотрудников.

Аналогичная ситуация с услугами в сфере образования. Согласно новой номенклатуре академия в квартал без проведения торгов вправе обучить сотрудников на сумму не более 100 000 рублей независимо от профиля обучения (преподаватель, экономист, инженер, юрист). Исходя из средней стоимости обучения, как правило это не более трёх – четырёх человек в квартал.

В этой связи значительно возросла актуальность планирования процесса размещения заказов. Действующая на сегодняшний момент практика организации закупок на основании служебных записок исчерпала себя. Она не позволяет установить приоритетность расходования денежных средств, затрудняет контроль за приобретением одноимённых товаров.

В целях обеспечения планирования закупок разработаны и утверждены приказом ректора № 121 от 06.04.2011 формы заявок на приобретение товаров, работ, услуг, установлены сроки подачи заявок. Заявки, поданные по истечении установленных сроков, не будут включены в план закупок.

При этом важно понимать, что сам факт подачи заявки на закупку товара (услуги) не означает бесспорного его приобретения. Формирование годового плана закупок будет осуществляться с учётом результатов финансово-хозяйственной деятельности академии, приоритетных направлений в функционировании и развитии вуза, объема и предмета реализованных закупок для того или иного структурного подразделения в предыдущий период.